Памятка иностранным гражданам
Господа иностранцы, добро пожаловать в Россию!
Здесь Вы можете работать или просто гостить. Однако, чтобы пребывание в России было для Вас полезным и приятным, необходимо знать и соблюдать требования, предусмотренные российским законодательством для иностранных граждан, временно пребывающих на территории РФ, и некоторые общие правила.
- Перед поездкой постарайтесь выяснить, есть ли для Вас работа и жильё. Информацию о рабочих местах можно получить в территориальных подразделениях миграционной службы.
- Выполните все требования российского миграционного законодательства для приобретения статуса иностранного гражданина, временно пребывающего на территории России.
- В случае нарушения Ваших прав сразу обращайтесь в правоохранительные органы, общественные правозащитные организации. Российское законодательство в равной степени защищает граждан России и иностранцев.
- При трудоустройстве обязательно заключайте с работодателем договор в письменной форме.
- Не отдавайте паспорт и другие свои документы никому.
- Сделайте копии всех документов на случай их утраты.
- Учите русский язык.
Пересечение границы.
Прежде всего, Вы должны пересечь границу РФ законным образом: любым видом транспорта или пешком, но обязательно – в пункте пропуска через границу.
На границе Вы должны предъявить:
- Действительный документ, удостоверяющий личность.
Это может быть - общегражданский паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка.
Помните о сроке действия Вашего паспорта. Если этот срок истечёт, обратно из России через границу Вас не пропустят, даже если Вы задержались с выездом всего на один день. Выехать Вы сможете, только когда продлите срок действия документа, либо получите свидетельство о возвращении на родину в своем консульстве или посольстве.
- Визу (если это необходимо).
Документы, необходимые для въезда граждан отдельных стран без визы.
Азербайджан - общегражданский паспорт.
Армения – паспорт гражданина Р. Армения (с отметкой о сроке действия в иностранных государствах.)
Беларусь – паспорт гражданина Р. Беларусь.
Молдова- паспорт гражданина Р. Молдова (для выезда за границу).
Казахстан- паспорт гражданина Р. Казахстан. Для детей до 16 лет- свидетельство о рождении.
Кыргызстан - общегражданский паспорт Кыргызской Республики образца 2004 года.
Таджикистан - общегражданский паспорт.
Узбекистан - паспорт гражданина Р. Узбекистан. Для детей до 16 лет- удостоверение гражданина Р. Узбекистан.
Украина- паспорт гражданина Украины, для детей до 16 лет - свидетельство о рождении, паспорт гражданина Украины для выезда за границу.
Миграционная карта.
На границе Вы должны получить миграционную карту и лично её заполнить. Миграционная карта заполняется на русском языке. Если Вы сомневаетесь, что сможете заполнить её по-русски, аккуратно перепишите данные своего паспорта латинскими буквами.
При прохождении пограничного контроля одна часть карты останется у пограничников, а вторую должны выдать Вам на руки. Обратите внимание на то, чтобы в нижней части миграционной карты пограничники проставили отметку о въезде в РФ.
Никогда не покупайте миграционные карты на рынке!Фальшивку легко выявить, а за использование поддельных документов Вы можете быть привлечены к уголовной ответственности.
С миграционной картой Вы можете отправляться в любую точку России. Но необходимо помнить, что когда Вы прибудете на место, где будете временно жить или работать, Вам незамедлительно нужно стать на учет в миграционной службе. Сделать это невозможно без участия принимающей стороны – тех лиц, к которым Вы приехали (на работу, в гости, и т. д.). Значит, если Вас никто не ждет, Вы легко можете стать нарушителем миграционного законодательства. Поэтому Вы должны заранее знать, кто будет Вашей принимающей стороной и найдется ли для Вас работа, жильё. Принимающей стороной может быть не только гражданин России, но и иностранный гражданин, постоянно или временно проживающий в России, или организация, в которой Вы собираетесь работать.
Уведомление миграционной службы.
Уведомление миграционной службы производится в следующем порядке:
- Вы предъявляете паспорт и миграционную карту принимающей стороне;
- принимающая сторона заполняет бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина и прикладывает к нему копию Вашего паспорта, копию миграционной карты и подает уведомление (в течение трёх дней) в миграционную службу;
- сотрудник миграционной службы проставляет в бланке уведомления отметку о приеме и выдаёт отрывную часть уведомления с отметкой о приеме. Уведомление можно отправить по почте письмом с объявленной ценностью. В таком случае уведомление заполняется в 2-х экземплярах.
Помните, что Вы можете законно находиться только в пределах одной области России. Чтобы переехать в другую область, необходимо сначала сняться с учета, а затем пройти всю процедуру постановки на учет на новом месте.
Российское законодательство разделяет всех иностранных граждан на три категории:
- временно пребывающие на территории России;
- временно проживающие на территории России;
- постоянно проживающие на территории России.
Временно пребывающие на территории России.
По общему правилу, они имеют право находиться в России 90 дней, с момента пересечения границы. При получении разрешения на работу на более длительный срок и заключении трудового договора, срок пребывания увеличивается на срок действия трудового договора – но не может быть более 1 года с момента въезда в Россию.
Временно проживающие на территории России.
Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года. Разрешение на временное проживание может быть выдано на основании заявления в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ. На 2008 год для Ростовской области квота составляет 1500 человек. Без учета квоты разрешение может быть выдано иностранному гражданину, родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР или родившемуся на территории России; признанному нетрудоспособным и имеющему дееспособных сына или дочь, которые являются гражданами России; имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя (гражданина России), состоящему в браке с гражданином России, имеющим место жительства в России, осуществившему инвестиции в РФ в размере, установленном Правительством РФ; являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в РФ.
Для получения статуса временно проживающего, помимо заявления, нужно представить перечень документов, предусмотренный действующим российским законодательством. Получение статуса временно проживающего необходимо, если Вы собираетесь постоянно жить и работать в России.
Постоянно проживающие на территории России (имеющие вид на жительство).
Вид на жительство выдается иностранному гражданину на 5 лет. Этот срок может быть неоднократно продлен.
До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в РФ не менее одного года в качестве временно проживающего.
Таким образом, если Вы работаете в России, но периодически выезжаете на родину, Вам вполне достаточно статуса временно пребывающего, получить который проще всего.
Разрешение на работу.
Без разрешения на работу Вы можете трудоустроиться, если Вы:
- получили вид на жительство;
- работаете в иностранной фирме, выполняющей монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание оборудования, поставленного в РФ;
- аккредитованный в РФ журналист;
- учитесь в профессиональном образовательном учреждении и будете работать во время каникул или в свободное от учебы время там, где обучаетесь, или преподаватель, приглашенный для проведения занятий в образовательных учреждениях (кроме учреждений религиозного образования).
Чтобы получить разрешение на работу, нужно подать в миграционную службу заявление о выдаче разрешения на осуществление трудовой деятельности (в 2-х экземплярах).
К заявлению нужно приложить:
- паспорт и его копию;
- квитанцию об уплате гос. пошлины в размере 100 рублей;
- миграционную карту с отметкой пункта пограничного контроля о пресечении границы и её копию;
- цветную фотографию размером 30х40 мм.
Иностранному гражданину выдаётся копия заявления о выдаче разрешения на осуществление трудовой деятельности с отметкой о принятии.
Разрешение на осуществление трудовой деятельности оформляется в течение 10 дней.
В выдаче разрешения может быть отказано:
- если Вы не достигли 18-летнего возраста;
- в Вашем заявлении и представленных документах обнаружатся недостоверные или искаженные сведения;
- в течение года Вы 2 и более раз привлекались к административной ответственности за нарушение режима пребывания.
Что необходимо помнить:
- даже если Вы получили разрешение на работу сроком действия более 90 дней, все равно Вы должны трудоустроиться до истечения 90 дней с даты въезда в Россию. Иначе придется выехать из страны, несмотря на имеющееся разрешение на работу;
- разрешения даёт Вам право на работу только в пределах того субъекта РФ, где выдано разрешение;
- если Вы получили разрешение на работу сроком действия более 90 суток, то обязаны в течение 30 суток со дня получения разрешения представить в миграционную службу медицинские документы, подтверждающие отсутствие наркомании, лепры (болезнь Гансена), туберкулеза, инфекций, предающихся преимущественно половым путем, ВИЧ-инфекции.
При этом медицинские анализы должны быть сделаны только в российских учреждениях здравоохранения.
Если эти медицинские документы в срок не предоставлены, то выданное разрешение на работу аннулируется, и работодатель будет обязан расторгнуть с Вами трудовой или гражданско-правовой договор. Поэтому целесообразнее представлять медицинские документы одновременно с основным пакетом документов.
Договор с работодателем.
После получения в миграционной службе разрешения на работу, необходимо заключить с работодателем трудовой или гражданско-правовой договор. Это позволит Вам законно находиться и работать в России более 90 дней. Только заключив договор, Вы сможете обратиться за защитой своих прав, в случае их нарушения.
Договор должен быть заключен в письменной форме, подписан Вами и работодателем. В договоре должно быть четко определено, какую работу Вы будете выполнять, в какие сроки, а также размер и сроки оплаты. Один экземпляр договора остаётся у работодателя, другой – у Вас.
Ваш работодатель или заказчик (принимающая сторона) обязаны уведомить о заключении с Вами договора миграционную службу и службу занятости населения, а также подать уведомление о продлении срока Вашего пребывания на территории РФ. После уведомления о продлении срока пребывания Вы имеете право находиться на территории РФ в течение срока действия разрешения на работу, но не более одного года со дня въезда в РФ.
Контакты с сотрудниками правоохранительных органов.
На территории России проверять Ваши документы имеют право только сотрудники миграционной службы и сотрудники милиции, если у них имеются достаточные основания подозревать Вас в нарушении закона.
Все Ваши документы всегда носите с собой. Вас могут попросить предъявить документы, удостоверяющие личность, и документы, дающие право на осуществление трудовой деятельности. Вы должны их предъявить.
Что необходимо помнить:
- сотрудник милиции (миграционной службы) должен обязательно предъявить Вам служебное удостоверение и представиться;
- практически за каждое нарушение закона иностранный гражданин может быть не только оштрафован, но и выдворен из страны.
Сотрудник милиции, сотрудник миграционной службы может составить протокол об административном нарушении, если:
- Вы нарушили правила въезда в Россию или режим пребывания (проживания) в России, нарушив порядок миграционного учета, передвижения, транзитного проезда через территорию России, выбора места пребывания или жительства;
- у Вас отсутствуют (в т. ч. потеряны) документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в России, и Вы не подали заявления об их утрате в милицию;
- Вы не уведомили миграционную службу о своем проживании в России, а также уклоняетесь от выезда из России по истечении разрешенного срока пребывания;
- Вы занимаетесь деятельностью, не соответствующей цели Вашего приезда в Россию;
- Вы уклоняетесь от прохождения иммиграционного контроля, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном миграционной службой для временного пребывания, а также нарушаете правила проживания в указанных местах либо уклоняетесь от представления сведений или представляете недостоверные сведения во время определения статуса иммигранта в России.
По отдельным правонарушениям составлять протокол вправе только сотрудник миграционной службы, если Вы:
- осуществляете трудовую деятельность без разрешения на работу;
- не повиновались законному распоряжению или требованию сотрудника миграционной службы в связи с исполнением им служебных обязанностей;
- не выполнили в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) миграционной службы;
- при осуществлении миграционного учета представили заведомо ложные сведения либо подложные документы
Решение о применении административного наказания принимает должностное лицо миграционной службы либо суд. Вопрос о выдворении за пределы России принимает исключительно суд.
Медицинская помощь.
Вы можете въехать в Россию, не оформляя медицинской страховки.
Иностранным гражданам, имеющим разрешение на работу, медицинская помощь оказывается в том же объеме, что и российским гражданам. Если же Вы приехали на короткое время, бесплатно Вам помогут только при наличии угрозы жизни – при травмах, различных кровотечениях и т. п. В остальных случаях за посещение врача придется платить. Платные услуги оказываются практически в каждом медицинском учреждении.
Где можно получить дополнительную информацию:
Уполномоченный по правам человека в Ростовской области: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Седова, 6/3;
Управление Федеральной миграционной службы по Ростовской области: 344042, г. Ростов-на-Дону, ул. Обороны, 8.